国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂

发文单位:国土局

文  号:[1988]国土(建)字第169号

发布日期:1988-11-22

实施日期:1988-11-22

生效日期:1999-3-2

  一、为增高国家建设用地管理,严苛审查批准制度,合理使用土地,依照《中国土地管理法》和关于法规,制定本暂行规定。

  二、凡经国务院COO部门及县级以上人民政党批准,依据国家基建程连串入固定资金财产投资布置的,也许按国家分明批建的连串,均适用本暂行规定。

  县级以上人民政坛批准的城市和乡村公共和个人在城市和市集内的各样建设项目,可参照本暂行规定办理。

  三、按规定批准的建设项目,已列入下季度度固定资金财产投资布署或认同列入预备项目标,建设单位可以申请用地。

  四、建设项目用地进行安顿指标调控,首先有限支撑国家首要建设项目,审查批准准建设设项目用地,要相符地点年度用地安插,不得超指标审批。

  五、征(拨)建设用地程序

  (一)申请用地

  建设单位持认同的建设项目设计任务书或县级以上人民政党批准的关于文件,向县级以上人民政党土地管理机关建议项目建址申请。土地管理机构及其有关机构开展考察。建址在都市规划区内,应征得城市规划管理部门同意;用地关乎任何部门,还应征得有关机关意见。

  建设单位依照规定的品种建址,委托有身份的布署单位开展开首设计等事宜。项目伊始设计按规定经特许后,建设单位持有关文件和图片、资料向县级以上政坛土地管理部门专门的学问建议用地报名。同有的时候候,按土地审查批准权力抄报上级土地管理机构。

  (二)制定征地方案

  县、市土地处理单位组织建设单位和被征收土地单位(或国有土地原选择单位)及有关机关制订土地补偿安放方案并牵头签署征收土地起先公约,报同级政党审查批准。对国家和省的注重项目等,有规范的可按国家有关分明,实行征地耗费包干。

  (三)审查批准用地

  县、市人民政党或上级土地管理部门对报名用地项目张开始审讯查:复核用地布置指标,核定用地数量,审定征收土地合同等。

  按《中国土地管理法》和省、自治区、直辖市的土地审查批准权力规定,需报上级人民政坛批准的,由土地管理机关建议调查报告,报人民政坛审查批准。

  (四)划拨土地

  建设单位的用地申请经县级以上人民政党依法批准后,由项目所在地土地管理部门依赖批准用三步跳件,审核发放建设用地许可证并通告建设单位依照国家分明和承认的征收土地公约,缴纳、支付各样税、费,并伙同有关部门促成安放方式。土地管理机关按工程建设进程,三回或分期划拨土地,催促被征收土地单位(或国有土地原接纳单位)定期移交土地。

  (五)颁发土地使用证

  建设项目告竣检验收下后,由用地单位向县、市土管部门扩充土地登记申请。经土地管理机构核查、注册登记后,颁发土地使用证,作为利用土地的法律凭证。

  六、征(拨)建设用地须报送的附属类小部件

  用地单位标准申报建设用地,需向土地管理单位报送下列附属类小部件:

  (一)经特许的建设项目设计职务书或其余批准文件;

  (二)建设项指标早先设计批准文件及文字表达;

  (三)建设项目总平面陈设图和地理地点图;

  (四)扩大建设、续建项指标原批准用和姑件、平面安插图、土地使用现状和有关文字表明;

  (五)建设项目资金来源的阐明资料及年度投资陈设;

  (六)环境保护等有关部门的甄别意见;

  (七)经济建设设用地咨询服务部咨询的花色,须同期报送咨询论证报告。

  七、土地管理部门申报批准准建设设项目用地,应向同级人民政党或上级土地管理机构加送下列附属类小部件:

  (一)建设项目征(拨)用土地汇报表;

  (二)征(拨)用土地的补给安放方案和征收土地开支包干公约(附征收土地成本计算凭仗);

  (三)建设用地征求意见书或有关单位求证质感;

  (四)对建址在都市规划区内的类型,应附城市规划管理部门的核查意见;

  (五)土地管理单位对建设用地的查处意见。

  八、需报国务院认同的建设用地,由省级人民政党行文上报。报告主件按国务院鲜明份数报送;附件一式三份,当中报国务院一份,抄送国土局一份,建设项指标国度CEO部门一份。建址在城邑规划区内的等级次序,另抄送城乡村建设设环保部一份。

  九、建设项目用地报名文件、资料报送齐备,土地管理机构应即承办考察申报批准工作。凡未按本暂行规定报送或文件、资料不全的,土地管理部门通报有效期补报,逾期不补,原件退回。

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