宜宾市人民政府关于做好2003年普通高等中等院校

发文单位:宜宾市人民政府

发文单位:宜宾市人民政府

文  号:宜府发[2003]37号

文  号:宜府发[2002]24号

发布日期:2003-7-1

发布日期:2002-7-1

执行日期:2003-7-1

执行日期:2002-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县人民政府,市级各部门,市属各大中专院校,市级有关企事业单位:

各区、县人民政府,市级各部门,市属各大中专院校:

  2003年是我市深入贯彻十六大精神,开始全面建设小康社会的第一年,也是普通高校扩招本科毕业生就业的第一年。由于普通高校毕业生总量的增加,再加上受非典型肺炎疫情的影响,今年普通高等中等院校毕业生(以下简称毕业生)就业形势比较严峻。做好今年毕业生就业工作,关系到毕业生的切身利益,关系到科教兴市和“人才立市”战略的实施,关系到社会政治稳定。各级政府要充分认识做好此项工作的重要性和紧迫性,把毕业生就业工作与加强人才队伍建设,特别是调整人才结构,实现人才资源向人才资本转变有机结合起来,进一步加强领导,深化改革,采取切实有力的措施,做好今年毕业生特别是普通高校毕业生就业工作。

  现将市人事局、市教育局、市公安局、市劳动和社会保障局《关于做好2002年普通高等中等院校毕业生就业工作的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  根据《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2003]49号)和省政府《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》(川府发[2003]20号)文件精神以及我市实施人才市场化改革的有关规定,现就有关具体问题通知如下,请遵照执行。

  二OO二年七月一日

  一、拓宽渠道,引导和鼓励毕业生多形式就业

关于做好2002年普通高等中等院校毕业生就业工作的意见市人事局 市教育局 市公安局 市劳动和社会保障局

  各级政府、各有关部门要协调配合,将普通高校毕业生就业纳入当地就业工作整体规划,在宏观调控和增加就业岗位等方面进行统筹安排,认真履行职责,坚持 “市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位通过人才市场双向选择”的改革方向,充分发挥市场机制在毕业生就业工作中的主导性作用,千方百计促进毕业生多渠道多形式就业。今年毕业生就业工作从7月1日开始,集中在7、8、9、10月办理。在今年毕业生就业期间,全市各级机关、事业单位要控制从其他渠道补充人员,以确保今年毕业生就业工作的顺利进行。各接收毕业生的用人单位,必须按照国家有关规定为毕业生办理社会保险并缴纳社会保险费用,保障毕业生的合法权益。

  2002年普通高等中等院校毕业生(以下简称毕业生)就业工作即将开始,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)精神和市政府办公室《转发市教委、市计委、市人事局关于加速人才市场化,改革我市普通院校大中专毕业生就业制度意见的通知》(宜府办发[1999]47号)的有关规定,现就做好2002年毕业生就业工作提出如下意见。

  (一)党政机关录用公务员,应主要面向普通高校毕业生。要严格执行《国家公务员录用暂行规定》,按照公开、平等、竞争、择优的原则,加大从普通高校毕业生中考试录用公务员的力度,以改善机关干部队伍结构,促进毕业生就业。

  一、深刻认识做好毕业生就业工作的重大意义

  1、认真做好今年第三季度我市部分党政机关公开招考公务员工作,招收对象主要面向普通高校毕业生。通过考试录用到市级党政机关的普通高校毕业生,要安排到乡(镇)基层单位锻炼1至2年。

  普通高等中等院校毕业生是宝贵的人才资源,是实现“三个美好”宏伟目标和宜宾经济社会追赶型、跨越式发展的重要力量。做好今年毕业生就业工作,合理配置使用好毕业生人才资源,是落实市委、市政府确立的“人才立市”战略的重要措施之一。各级政府、各有关部门务必高度重视,共同协调配合,加大监督管理力度,克服困难,采取有力措施,千方百计做好今年的毕业生就业工作。

  2、按照中组部、人事部、财政部《关于做好选拔到农村基层工作的高校毕业生管理使用工作有关问题的通知》(人发[2002]60号)的要求,今年继续做好选拔普通高校毕业生到农村基层锻炼工作,同时将锻炼范围扩大到城市社区。毕业生锻炼2至3年后,对其中表现优秀适合到机关工作者,可择优选调部分毕业生到乡(镇)、街道机关工作。

  二、认清形势,坚持深化毕业生就业制度改革

  今年机关公开招考公务员和选拔普通高校毕业生到基层锻炼工作同时进行,具体办法和时间由主管部门另文通知。

  近年来,高等学校和中专学校扩大招生后,毕业生的数量增加很快。由于思想观念、体制和工作等原因,毕业生就业产生了一些新的问题,部分毕业生特别是大专以下学历的毕业生就业出现困难。从总体上说,目前毕业生的数量特别是高等学校毕业生数量还远远不能满足各行各业的人才需求,毕业生在地区的分布和结构(专业结构、学历结构等)上也不平衡,就业困难总体上是结构性的。

  除博士、硕士毕业生外,对在毕业前经政府人事部门同意已与市、区县和乡(镇)机关或依照、参照公务员管理的事业单位签订就业协议的毕业生,毕业后需参加统一组织的考试,经考试考核合格后方可办理公务员录用手续。

  解决这一问题,各级政府和有关部门必须以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想、转变观念,紧紧围绕经济发展和社会稳定的大局,大力推进人才市场化,充分发挥市场机制在毕业生就业中的基础性作用,坚持深化毕业生就业制度改革和社会用人制度等方面的改革,建立完善市场导向,政府调控,学校推荐,学生与用人单位双向选择的就业模式,努力实现毕业生的充分就业。

  (二)事业单位补充专业技术人员、管理人员,主要接收专业对口、符合岗位需要的普通高校毕业生。要按照国家和省关于事业单位人事制度改革的有关精神,全面推行公开招聘制度,把优秀毕业生补充到事业单位中来,优化事业单位专业技术人员和管理人员的结构。要通过人才市场公布信息,公开招聘,通过考试考核择优选拔,并实行聘用合同制。市属事业单位接收毕业生原则上应具有大专以上学历。各区县事业单位公开招聘毕业生,仍须按宜宾市人民政府《批转市人事局等部门关于做好2002年普通高等中等院校毕业生就业工作意见的通知》(宜府发[2002]24号)规定,由区县人事部门制定招考方案,报市人事局审批后实施。

  三、坚持就业原则和方针

  各级政府要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)的规定,认真做好教师定编和教师资格认定工作,坚决清退不合格的教师和代课教师,空出岗位主要吸纳普通高校毕业生。

  2002年的毕业生就业工作要紧紧围绕市委、市政府确定的工作重点,按照实施“人才立市”战略的要求,继续坚持贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般,面向基层,充实生产、科研、教学第一线以及学以致用、人尽其才和分级就业、市场化就业的原则和方针,促进毕业生人才资源的合理配置,为宜宾经济社会发展提供坚实的人才人事保障。

  (三)按照加强重点、兼顾一般的要求,把市场配置和组织选派有机结合起来,确保国有企业特别是市属大型国有企业以及今年我市重点项目和重点建设的人才需要,同时积极引导毕业生到中小企业工作。积极鼓励和帮助非公有制企业接收所需要的毕业生,促进民营经济发展。人事、劳动、公安部门要继续按照宜府发 [2002]24号文件要求,协助毕业生办理报到、保险和落户等手续,提供相应的人事代理服务。

  四、把握就业方向和范围,积极拓宽就业渠道

  要鼓励中小企业选用高等职业学校(大专)毕业生,使大批动手能力较强、适应性较好的高职(大专)毕业生有用武之地。对2003年就业困难的应届高职(大专)毕业生,由劳动保障、人事和教育等部门共同实施“高职(大专)毕业生职业资格培训工程”,对尚未落实工作单位,并有培训愿望的高职毕业生,组织进行3至6个月的职业技能培训,提升职业能力,为高职院校毕业生实现就业创造条件。要根据就业的需要确定强化培训的专业课程和实习项目,对参加培训工程结业的提供考核鉴定服务,对考核鉴定合格者颁发相应的职业资格证书,并适当减免鉴定费用。

  各级毕业生就业工作部门要想方设法,畅通供求信息渠道,充分发挥各级人才市场的作用,积极引导毕业生进入人才市场通过供需见面、双向选择,多渠道多形式实现就业。

  (四)鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府各有关主管部门要积极创造条件,根据西部大开发、小城镇建设、城市社区建设和农业产业化的需要,引导毕业生到农村中小学、乡镇技术服务组织、农村村组、农村乡镇企业、农村非公有制企业等农村基层单位和城市社区服务组织工作,从事教育、卫生、农技、扶贫和其他社会公益事业。在基层和艰苦地区工作2年或2年以上的普通高校毕业生,报考研究生的应优先予以推荐;在艰苦地区工作2年或2年以上者报考党政机关和应聘国有企事业单位,在同等条件下,应优先录用。

  (一)根据机构改革后的工作需要,各级机关(含依照公务员管理的事业单位)在有编制空缺的情况下,可择优补充少量优秀的高校毕业生到机关工作,以调整优化结构,满足用人急需。

  根据国家和省的统一部署,积极参与“大学生志愿服务西部计划”,认真做好我市受援县接收大学毕业生志愿者的有关工作。这些毕业生服务期满后,当地政府应采取积极有效措施,鼓励扎根当地基层或支持在当地自主创业、自由择业。

  1、补充高校毕业生要坚持品学兼优的标准,主要从本科以上毕业生中的党员、学生干部、优秀毕业生或个别表现好,所学专业又是机关急需的优秀专科生中挑选。市级机关接收毕业生应具有本科以上学历;区县、乡镇机关补充毕业生应具有大专以上学历。各级党政机关进人,除补充博士、硕士毕业生外,均应按《国家公务员暂行条例》的有关规定,按照公开、平等、竞争、择优的原则,面向社会公开招考,择优录用。

  (五)鼓励毕业生自主创业和灵活就业。按照《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2003]49号)和省政府《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》(川府发[2003]20号)有关规定,凡普通高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

  对录用到市和区县机关工作的高校毕业生,要及时安排到基层支教、支农、扶贫或到企业锻炼一至二年。对我市主动从有关高校经过严格考察挑选引进,表现特别好,适合机关工作的本科以上毕业生,也可安排到市人才交流中心考察培养锻炼,使其尽快适应机关工作,为机关储备准备人才。锻炼期间其人事关系和供给关系放在市人才交流中心,工资福利等经费由市财政部门按事业单位的标准全额核拨。考察锻炼后,再根据用人单位工作需要对其进行考试和考核,经考试考核合格符合机关进人条件者,正式安排到专业对口的市级机关工作。对经考试考核不适宜进机关工作的,可调整安排到企事业单位工作。

  普通高校毕业生创办科技含量较高的开发型、孵化型、服务型企业,或从事个体经营及兴办私营企业的,有关部门要按国家关于发展高新技术或科技成果转化、发展民营企业及支持就业和再就业等方面的优惠政策,给予自主创业的普通高校毕业生以大力扶持,简化审批手续,免费提供政策、法规和信息咨询服务。

  2、从今年起,全市各级公安机关补充毕业生,统一按照省人事厅、省公安厅《关于四川省各级公安机关录用人民警察实行省级统一招考的实施意见》(川人发[2001]68号)的规定,面向全省公开招考,择优录用。

  普通高校毕业生从事国家限制行业外的技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入,免征营业税和城市维护建设税;普通高校毕业生从事技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得,年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税;普通高校毕业生新办独立核算的从事咨询业(科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业,自开业之日起,2年内免征企业所得税;普通高校毕业生新办独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化业、卫生事业的企业,自开业之日起,报经主管税务机关批准,可减征或免征企业所得税1年;普通高校毕业生新办独立核算的从事交通运输、邮电通讯的企业,自开业之日起,第1年免征企业所得税,第2年减半征收企业所得税;普通高校毕业生到我市贫困县新办企业,经主管税务部门批准,可免征企业所得税3年。

  除博士、硕士研究生外,其余毕业生进入各级机关工作,均按规定实行预备公务员制度。

  有条件给自主创业的普通高校毕业生提供创业小额贷款担保的,当地银行要积极支持普通高校毕业生自主创业。城市规划、建设和管理部门要对自主创业的普通高校毕业生提供保护性措施,尽力创造条件保证合法经营或生产。自主创业的普通高校毕业生要按当地政府规定,参加社会保险,交纳社会保险费用。

  (二)各类事业单位(不含依照公务员管理的事业单位)补充毕业生,要继续按照市委组织部、市人事局、市编委办《关于市属事业单位公开选聘补充专业技术人员、管理人员有关具体问题的通知》(宜人发[1999]22号)的规定,通过人才市场公布信息,公开招聘,择优选拔,并实行聘用合同制。市属事业单位接收毕业生应具有大专以上学历,如工作需要,也可适当接收专业对口的中专毕业生。

  二、健全人才市场服务功能,切实做好毕业生就业接收服务工作

  各区县事业单位组织公开招聘毕业生,须由区县人事部门制定招考方案,报经市人事局审批后方可实施。

  (一)毕业生仍按生源分级就业,回原籍区县进入人才市场。毕业生回宜后,按管理权限分别到市人事部门或教育部门报到,再介绍到市人才市场或区县人事、教育部门,再由区县人事、教育部门介绍到区县人才市场双向选择。鼓励市、区毕业生到县就业。

  (三)支持和鼓励毕业生到国有企业工作。要按照加强重点、兼顾一般的要求,确保国有企业特别是市属大型国有企业以及我市今年重点建设和重点项目的人才需要,同时积极引导毕业生到各类中小企业工作。企业也要适应我国加入WTO的需要,从提高科技实力,增强国际竞争力的高度,积极吸纳储备人才。

  市属中专学校2003年宜宾生源毕业生,直接介绍回生源区县报到,属市属生源的,按管理权限介绍到市人事部门报到。从2003年起,宜宾职业技术学院宜宾生源毕业生直接介绍到市人事局报到。

  (四)积极支持和帮助各类非公有制单位接收毕业生,各有关部门要认真按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)精神以及我市支持民营经济发展的有关规定,切实解决非公有制单位聘用毕业生的有关问题。到非公有制单位就业的毕业生,公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件,及时便捷地办理落户手续。用人单位要按照国家有关规定与所聘毕业生签订劳动合同,为其办理社会保险手续,缴纳社会保险费,保障其合法权益。从事个体经营和自由职业的毕业生要按市政府的有关规定,到就业所在地的社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费。各级社会保险经办机构要主动服务,各级劳动保障行政部门要加强监督。对自主创业的毕业生,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持。

  为简化办事程序,为毕业生办理落户手续提供方便,从2003年起,各县生源毕业生按管理权限到市人事、教育部门报到后,直接回县人事、教育部门报到,不再到市人事、教育部门所在辖区派出所办理户口转迁手续。县公安部门凭市人事、教育部门转派意见和县人事、教育部门相关证明直接办理落户手续。

  根据中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发[1996]118号)和人事部《关于坚决杜绝流动人员人事档案管理中弄虚作假等问题的通知》(人发[1998]82号)的精神,各非公有制单位和毕业生本人不得保存管理毕业生档案,上述人员的人事档案和人事关系应由用人单位或个人及时委托市或区县政府人事部门所属人才中介机构办理人事代理,签订人事代理合同书。政府人事部门所属人才中介机构要为毕业生提供档案管理、户籍挂靠、年度考核、职称评定、档案工资调整、出具各种证明等全方位人事代理社会化服务。

  (二)要继续发挥市场机制在毕业生资源配置中的基础性作用,进一步健全毕业生就业社会化服务体系,为毕业生进入市场创造有利条件。在毕业生就业期间,各级政府人事部门所属人才市场要把为毕业生提供服务作为人才市场的一项主要工作,针对毕业生的特点,组织开展专业性、行业性的供需见面会和网上洽谈会,努力提高成功率。毕业生可以通过人才市场举办的专场招聘会应聘,也可根据人才、劳动力市场发布的需求信息自主联系就业。要进一步完善服务手段,提高服务质量,积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、择业信息登记、就业推荐以及人事档案管理、代办保险等“一条龙”服务。要进一步抓好“服务青年就业与再就业行动”,积极为毕业生就业提供有效帮助。非应届毕业生落实工作单位后,政府人事部门及其所属人才交流机构应及时为其出具有关证明,协助办理报到、落户手续。

  (五)动员和组织毕业生到基层就业。各级毕业生就业工作部门要抓住西部大开发,小城镇建设,城市社区建设和农业产业化的有利时机,积极创造条件,组织相应的专业技能培训和农村实用技术培训,引导毕业生到农村乡镇技术服务组织、农村村组、农村乡镇企业、农村非公有制企业和城市社区服务组织工作,充实提高农村专业人员和经营管理人员队伍及社区服务人员队伍,鼓励毕业生以多种方式为农村和农业提供生产技术指导和技术咨询服务,为城市社区建设作出贡献,促进毕业生就业。

  (三)做好毕业生供需信息服务工作。要充分利用现有的人才市场信息网络,认真做好毕业生供需信息的收集、整理和发布工作,加强不同地区间的信息沟通,加快毕业生需求信息数据库建设,构建毕业生需求信息平台,实现网上信息资源共享。各级人事部门及其所属人才交流机构,要逐步开展毕业生需求信息定期发布工作,做好用人单位的需求预测分析,为毕业生和用人单位双向选择提供参考。

  根据国家和省的规定,要认真做好农村中小学教师的定编和教师资格认定工作,坚决清退不合格的教师和代课教师,空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教,提高农村义务教育的质量。

  三、做好对未就业毕业生的管理和服务工作

  (六)加强对未就业毕业生的管理和服务工作。2002年毕业生就业工作从7月1日开始,集中在7、8、9月办理。对未能在7、8、9月落实就业单位的,就业期限可延长1年,至明年6月底前。对1年就业期限内未落实就业单位,在生源所在地办理人事代理的应届毕业生,各级政府人事部门所属的人才中介机构要免收1年的档案保管服务费用,并继续推荐就业。

  (一)为毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的普通高校毕业生,本人要求将户口转回入学前户籍所在地的,公安机关按照户籍管理规定为其办理落户手续,人事、教育部门负责办理相关手续,人事部门所属人才交流服务机构在毕业生待业期间,自毕业之日起2年内免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后,人事、教育部门按规定办理就业手续,公安机关办理户口迁移手续。

  五、关于师范院校毕业生和医学院校毕业生的就业工作

  (二)毕业半年以上未能就业并要求就业的普通高校毕业生,可持毕业证和人事部门证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。各级人事部门所属人才交流机构应免费为其提供就业服务。对这部分普通高校毕业生,有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动,或到用人单位见习,给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者,经人事部门提出名单,由民政部门参照当地城市低保标准,给予临时救助,所需经费纳入地方财政筹措的最低生活保障资金支付。

  (一)师范院校毕业生的就业工作,原则上继续按市人事局、市教委《关于1999年普通师范院校毕业生进入人才市场有关问题的通知》(宜人发[1999]27号)执行。师范院校毕业生毕业后到市教育局报到,由市教育局介绍到区县教育部门或市人才市场报到,分级进入市、区县两级人才市场参加“双向选择”。

  四、认真执行有关规定,进一步规范毕业生就业工作

  (二)根据市政府办公室《关于印发<宜宾市人事局职能配置、内设机构和人员编制>的规定》(宜府办发[2002]40号)的规定,原市卫生局承担的医学院校大中专毕业生就业工作职能划入市人事局承担。从今年起,市卫生局和区县卫生局不再办理医学院校毕业生回宜后的报到接收工作,原市人事局、市卫生局《关于1999 年普通医学院校毕业生进入人才市场有关问题的通知》(宜人发[1999]28号)从本通知发文之日起废止。医学院校毕业生毕业后直接到市人事局报到,并由市人事局分别介绍到市人才市场或按生源派回区县人事局报到。医学院校毕业生原则上在卫生系统内需要补充人员的单位进行“双向选择”。各级人事部门要根据医学院校毕业生的专业特点和国家对医学院校毕业生的就业原则,通过人才市场组织供需见面,双向选择,为卫生系统用人单位输送合格的医疗技术人才和管理人才,促进毕业生就业。

  (一)今年毕业生就业形势比较严峻,各用人单位要顾全大局,从事业发展以及储备人才的高度积极接收毕业生。毕业生就业主管部门在编制和就业计划内,根据政策规定和工作需要安置毕业生,各类用人单位无正当理由不得拒绝接收。

  宜宾卫生学校宜宾生源毕业生从2002年起,也由市人事局委托卫校按生源直接派回各区县人事局报到。

  (二)要修改、取消不利于毕业生择业的政策规定,允许毕业生跨市、跨区县就业,支持毕业生合理流动。要进一步简化有关就业接收和调整改派程序,及时、便捷为毕业生办理报到、落户手续。

  六、进一步加强对毕业生的思想教育和就业指导

  (三)加强人才、劳动力市场的管理。根据省人大常委会颁布的《四川省人才市场管理条例》、《四川省职业介绍管理条例》和毕业生“双向选择”的有关规定,未经政府人事部门批准,各类用人单位不得擅自举办集中性的毕业生招聘会,毕业生个人也不得参加非政府人事部门批准举办的 “人才技能交流”大会等招聘活动。要进一步加强对招聘洽谈会的管理,保证岗位需求信息真实可靠,加强对各类中介机构的管理,严厉打击非法职介和各类欺诈行为,保证毕业生的合法权益。全面推行技术性职业工种的就业准入制度。

  加强对毕业生进行正确的世界观、人生观、价值观和择业观教育,使毕业生树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念,树立根据社会需要就业,到基层建功立业的思想,主动到祖国需要的地方干一番事业。各有关部门要切实做好毕业生就业工作,以提高就业率为中心,加强就业指导,全面提高服务水平。新闻媒体要加强高校毕业生就业工作的宣传报道,提高用人单位对这项工作的认识,引导高校毕业生树立正确的择业观,宣传在基层做出突出贡献的高校毕业生的典型事迹,在全社会营造有利于高校毕业生就业,特别是到基层就业的良好社会氛围。

  (四)在毕业生就业工作中,严格执行国家、省、市有关规定,不得向毕业生乱收费,切实落实对未就业毕业生的优惠政策。

  七、加强领导,严肃纪律

  (五)各级毕业生就业主管部门以及所有从事毕业生就业工作的人员,要本着对党、对国家、对毕业生认真负责的精神,勤奋工作,秉公办事,避免不正之风对就业工作的影响,以保证毕业生就业工作的顺利进行。

  各级人事、编制、教育、财政、计划、公安、劳动保障等有关部门要在党委、政府的领导下,密切配合,共同做好毕业生就业工作,加强对毕业生就业工作的管理。要严格执行国家、省、市有关规定,不得向毕业生乱收费。要严格执行国家人事部、国家工商管理总局发布的《人才市场管理规定》和省人大常委会通过的《四川省人才市场管理条例》的规定,加强对人才集中洽谈交流活动的监督管理,保证毕业生双向选择活动健康有序地进行。从事毕业生就业工作的人员,要本着对党、对国家、对人民、对毕业生高度负责的精神,以良好的作风,勤奋工作,秉公办事,避免不正之风对毕业生就业工作的干扰,保证毕业生就业工作的顺利进行。

  五、其他有关问题

  毕业生就业主管部门在编制和就业计划内,根据政策规定和工作特殊需要安置毕业生,各类用人单位无正当理由不得拒绝接收。无理拒不接收的,暂停该单位从除安置统配人员以外的其他渠道进人。

  (一)根据国家的统一部署,任何地区或单位不得以来自非典型肺炎疫情流行地区为借口拒绝接收普通高校毕业生。普通高校可视当地疫情适当延长就业签约时间。用人单位已经签订就业合同的,必须认真履约并允许适当推迟报到时间。疫情流行地区普通高校毕业生报到时,要出具学校所在地政府卫生部门的健康证明书。

  八、此前关于毕业生就业工作的文件规定与本文件规定不一致的,改按本文件规定执行。

  (二)市和区县人事、教育部门接待毕业生的场所必须在政府卫生防疫部门指导下定时做好严格的消毒工作。一旦发现非典型肺炎疫情,要及时向非典防治机构报告。

  六、加强毕业生思想政治工作

  各级政府、有关部门和大中专学校要采取有效形式对毕业生进行就业形势教育,开展树立正确择业观和创业观教育,并贯穿于学校教育的全过程。要大力宣传优秀毕业生艰苦奋斗、自主创业、扎根基层的成才之路和成功经验,激发毕业生到基层干事业的热情,引导毕业生确定切合实际的就业期望值,在全社会营造有利于毕业生就业特别是到基层和艰苦地区就业的良好社会氛围。

  七、进一步加强毕业生就业工作的领导

  把毕业生就业工作纳入整个社会就业工作体系,抓紧抓好。根据省上要求,市和各区县人民政府要建立普通高校毕业生就业工作领导机构,加强领导和工作协调。各级人事、教育、劳动保障、公安等有关部门要密切配合,通力合作。要动员和组织各方面力量千方百计促进毕业生就业,各级财政要适当增加投入。

  八、各区县人民政府要参照本通知规定,制定具体的实施办法。

  二00三年七月一日

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