关于转载,境况管理系列认证暂行政管理理规定

发文单位:国家环境保护总局

发文单位:国家环境保护总局

发布日期:1998-1-23

文  号:环发[2001]122号

执行日期:1998-1-23

发布日期:2001-8-14

生效日期:2001-8-6

执行日期:2001-8-14

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第二章 申请认证条件与认证程序

  第一章 总 则

  第三章 监督管理

  第二章 管理机构

  第四章 附则

  第三章 环境管理体系认证管理要求

  第一章 总则

  第四章 环境管理体系认证活动监督管理

  第一条 为加强环境管理体系认证工作,改善各类组织的环境管理,促进资源的合理利用,推进企业的清洁生产,减少污染物产生和排放,促进环境与经济可持续发展,制定本规定。

  第五章 附 则

  第二条 在中华人民共和国境内开展环境管理体系认证工作,必须遵守本规定。

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):

  第三条 环境管理体系认证工作由中国环境管理体系认证指导委员会(以下简称指导委员会)统一组织管理。指导委员会设下列机构:

  《环境管理体系认证管理规定》经中国环境管理体系认证指导委员会全体委员会议审议通过,已批准发布。现转发给你们,请结合本地实际工作,认真贯彻执行。

  (一)中国环境管理体系认证机构认可委员会(以下简称认可委员会);

2001年8月14日

  (二)中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会(以下简称环境管理认证人员注册委);

关于发布《环境管理体系认证管理规定》的通知

  (三)指导委员会办公室。

  环指委[2001]2号

  第四条 本规定所称环境管理体系认证,是指经认可委员会认可的环境管理体系认证机构对各类组织依据国际标准ISO14001建立的环境管理体系审核确认,并颁发认证证书的活动。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各有关部委,直属机构:

  第五条 本规定所称组织是指公司、集团公司、商业或社团及其他企事业单位,或是上述单位的一部分或结合体。

  《环境管理体系认证管理规定》已经中国环境管理体系认证指导委员会第三次全体委员会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

  第六条 环境管理体系认证遵循自愿申请的原则。

二〇〇一年八月六日

  第二章 申请认证条件与认证程序

环境管理体系认证管理规定

  第七条 申请环境管理体系认证的组织应具备下列基本条件:

  第一章 总 则

  (一)遵守中国环境保护法律、法规、标准及总量控制指标;

  第一条 为规范环境管理体系认证工作,保证认证质量,促进合理利用自然资源,节能降耗,减少污染物的产生和排放,保护环境,特制订本规定。

  (二)已按ISD14001标准建立环境管理体系,实施运行至少3个月。

  第二条 凡在中华人民共和国境内开展与环境管理体系认证相关的活动,必须遵守本规定。

  第八条 认证程序:

  第三条 本规定所称与环境管理体系认证相关的活动,是指环境管理体系认证、咨询、认可、培训、注册等工作。

  (一)具备第七条所规定条件的组织可向机构认可委认可的认证机构提出环境管理体系认证书面申请。

  第四条 环境管理体系认证遵循自愿原则,任何组织都可提出申请。

  (二)认证机构应在收到认证申请之日起一个月内作出是否受理申请的决定,并书面通知该组织签定环境管理体系认证合同。对于不受理申请的组织,认证机构应说明不受理的理由。

  第二章 管理机构

  (三)认证机构对组织建立的环境管理体系进行审核。

  第五条 中国环境管理体系认证指导委员会(以下简称指导委员会)是由国务院批准成立的部际协调机构,负责对环境管理体系认证以及ISO14000系列标准的实施工作进行统一管理。指导委员会办公室设在国家环境保护总局,负责指导委员会的日常工作。指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会,具体负责IS014000系列标准实施的监督管理工作。

  (四)认证机构根据对组织的环境管理体系文件审核、现场审核情况和市(地)级以上环境保护行政主管部门出具的有关证明文件,决定申请认证的组织可否通过环境管理体系认证。

  第六条 中国环境管理体系认证机构认可委员会(以下简称环认委)负责对环境管理体系认证机构的认可及认可后的监督管理。

  市(地)级以上环境保护行政主管部门出具的证明文件包括:

  第七条 中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会(以下简称环注委)负责环境管理体系审核员的注册及对培训机构的认可。

  1.通过环境影响报告书(表)的批文复印件;

  第八条 国家环境保护总局依据有关管理规定,负责对环境管理体系咨询机构的备案管理。

  2.通过“三同时”验收证明文件的复印件;

  第三章 环境管理体系认证管理要求

  3.污染物浓度及总量控制指标达标排放证明;

  第九条 凡在中华人民共和国境内从事环境管理体系认证的机构须经环认委认可;从事环境管理体系认证或咨询工作的人员及相关培训课程须经环注委注册;环境管理体系咨询机构须到国家环境保护总局备案。

  4.体系运行期间未受到环境行政处罚的证明。

  第十条 拟申请环境管理体系认证的组织(以下简称申请认证的组织)可以自主选择有资格的咨询机构和认证机构分别进行环境管理体系咨询和认证。

  (五)认证机构向通过认证的组织颁发环境管理体系认证证书。

  第十一条 申请认证的组织必须具备以下条件:

  第九条 认证机构对申请认证的组织进行审核时,应书面通知组织所在的省级环境保护行政主管部门和国家有关行业主管部门。市(地)级以上环境保护行政主管部门、国家行业主管部门可分别派观察员参与环境管理体系认证工作。

  (1)依据ISO14001标准建立的环境管理体系在进行现场审核前应运行三个月以上;

  第十条 认证机构颁发环境管理体系认证证书后,应将审核报告、认证证书复印件提交机构认可委、组织所在市(地)环境保护行政主管部门备案。

  (2)符合国家和地方环境保护法律、法规及规章的要求。

  第十一条 指导委员会办公室对获准环境管理体系认证的组织向社会发布公告。

  第十二条 申请认证的组织在申请认证审核时,应向认证机构提交如下证明材料:

  第十二条 认证证书的有效期限为3年。

  (1)由具有法定资格的环境监测机构近一年内出具的该组织各项污染物监测结果;

  愿意继续认证的组织可在认证证书有效日期终止前3个月提出书面申请,经复查审核后颁发新证。有效期满后,未重新认证的组织不得继续使用认证证书,并由指导委员会办公室在环境管理体系认证证书有效日期终止时予以公告。

  (2)该组织所在地地(市)级以上环境保护行政主管部门出具的该组织在近一年内未因环境违法受到处罚的证明。

  第三章 监督管理

  环境保护行政主管部门开具的证明应以日常执法监督情况为依据,不应收取任何费用。

  第十三条 指导委员会对机构认可委和环境管理认证人员注册委的工作进行监督管理。

  第十三条 环境管理体系认证或咨询机构开展环境管理体系认证或咨询活动,应向申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门提交其认可证书或备案资格证书,经验证、登记后方可开展认证或咨询活动。

  第十四条 机构认可委有权对认证机构实施监督管理。发现认证机构徇私舞弊,认证质量严重不合格的,由机构认可委给予警告,并责令改正;造成严重影响的,机构认可委有权取消认证机构的认证资格,撤销证书,并予以公告。

  环境管理体系咨询机构与有关组织签定环境管理体系咨询合同后,须将咨询项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。

  第十五条 环境管理认证人员注册委对国家注册审核员实施监督管理。对违法失职、徇私舞弊、弄虚作假、违反规定、泄露组织技术秘密的审核人员,由环境管理认证人员注册委视其情节轻重予以警告或降低审核员级别直至注销注册,并予以公告。

  环境管理体系认证机构在与有关组织签定环境管理体系认证合同后、审核工作开始前,须将认证项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。环境管理体系认证工作结束后,认证机构应将审核报告,在10个工作日内抄送申请认证的组织所在地的省级环境保护行政主管部门。

  第十六条 县级以上地方环境保护行政主管部门有权对获准认证的组织进行监督。对不按照承诺运行环境管理体系的组织,可向指导委员会办公室提出复查建议,由指导委员会办公室根据实际调查情况作出是否进行复查的决定。

  第四章 环境管理体系认证活动监督管理

  第十七条 认证机构对认证证书持有者,在认证证书有效期内进行年度监督审核。对未按照承诺运行环境管理体系的组织,应向其发出限期整改通知,对未达到限期整改目标的,视情况给予暂停或撤销认还证书的使用。

  第十四条 指导委员会负责对中国境内与环境管理体系认证相关的活动监督管理,并对环认委和环注委的工作进行日常监督管理。

  第十八条 认证机构不得聘用无国家注册审核员资格的人员从事环境管理体系审核工作。

  第十五条 环认委负责对认证机构实施监督管理,并负责处理对认证机构的有关投诉。对于违反本规定或认证质量不合格的环境管理体系认证机构,任何社会团体和个人均有权向环认委投诉,环认委将依据《环境管理体系认证机构管理处罚规则》予以处理。

  认证机构及其认证人员不得从事与环境管理体系认证有关的咨询业务。

  第十六条 环注委负责对环境管理体系审核员及审核员培训机构实施监督管理,并负责处理对审核员及审核员培训机构的有关投诉。对有违法失职、徇私舞弊、弄虚作假等情况的审核员,由环注委视其情节轻重予以警告或降低审核员级别直至注销注册,并予以公告。

  第十九条 对环境管理体系认证工作中涉及的认证机构、认证人员和审核工作存在异议的组织可向对应的管理机构提出书面投诉或申诉。

  第十七条 环境保护行政主管部门在日常行政监督管理中发现已通过环境管理体系认证的组织有违反环境法律、法规及规章要求的行为时,应依法进行处理,并可通报指导委员会。指导委员会应根据环境保护行政主管部门通报的违法处理结果,对通过认证的组织进行相应的处理,并将处理结果反馈给通报情况的环境保护行政主管部门。

  投诉或申诉内容包括申诉的理由、意见、要求及必要的证据。

  环境保护行政主管部门在日常的监督管理中发现认证机构或咨询机构未按本规定开展工作的,应当向指导委员会报告,指导委员会应按规定予以调查处理。

  第二十条 前条所指管理机构在接到投诉、申诉后,对投诉、申诉内容进行调查,自收到投诉、申诉之日起3个月内提出处理意见。

  第十八条 环境管理体系认证机构应按照国家规定的环境管理体系认证收费标准向申请认证组织收取费用。环认委应对认证机构的收费情况进行监督。

  对处理不服者可向指导委员会办公室提出申诉。

  第五章 附 则

  第四章 附则

  第十九条 本规定由中国环境管理体系认证指导委员会办公室负责解释。

  第二十一条 申请环境管理体系认证的组织应按规定交纳认证费用。环境管理体系认证收费标准和收费管理办法由国家有关部门制定。

  第二十条 本规定自发布之日起施行。《环境管理体系认证暂行管理规定》同时废止。

  第二十二条 本规定由中国环境管理体系认证指导委员会办公室负责解释。

  第二十三条 本规定自发布之日起施行。

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