中国海关对进出境快件禁锢措施

发文单位:海关总署

发文标题:中国海关对进出境快件监禁方法(二〇〇七年)

文  号:海关总署令第67号

发文单位:中国海关总署

发布日期:1998-1-25

文号:海关总署第147号令

实施日期:1998-4-1

发表日期:2005-3-28

生效日期:2004-1-1

实行日期:二零零六-3-28

  现宣布自身署修订的《中国海关对进出境快件拘押格局》,自一九九四年3月1日起实行。1995年四月18日文告的《中夏族民共和国海关对进出境快件幽禁办法》同偶然候废止。

生效日期:一九〇五-1-1

  第一章 总则

  《海关总署关于修改〈中国海关对进出境快件监禁办法〉的支配》已于2007年四月8日经署务会同审查议通过,现予发表,自二零零六年2月1日起实施。

  第一条 根据《中国海关法》及其余有关法律、法规,制定本办法。

  署长 牟新生
二○○六年1月二十二十七日

  第二条 经营进出境快件工作应当经中国对外经济交易主任部门批准,并相应坚守本办法向中国海关(简称海关,下同)申请,办理注册备案手续。

海关总署关于修改《中夏族民共和国海关对进出境快件监禁办法》的支配

  第三条 运维人不得承运中中原人民共和国准则、行政法规禁止进出境的物品。

  为了加强对进出境快件的拘押,海关总署说了算对《中国海关对进出境快件软禁情势》(2000年1月二19日海关总署令第104号发表,以下简称《监禁办法》)作如下修改:

  未经中国政党邮电老板部门批准,运行人不可承运私人信件。

  一、《囚禁措施》第八条第一项修改为:“(一)国内资国内际货代商铺及其分支机构已经获得国务院对对外贸易易老总局门恐怕其委托的备案单位办理的《国际货运代理集团备案表》;外国商人投资国际货代商场早已赢得国务院对外贸易主任部门颁发的《外企批准证书》,获准经营进出境快件业务;外国商人投资国际货代公司分集团已经取得国务院对外贸易主任部门的准予文件,获准经营进出境快件业务。”

  第四条 海关依照《中国进出口关税条例》或《入境游客行李物品和个人邮递货色征收进口税办法》对进出境快件征收进出口税,并按规定对进出境快件抽出规划费用、禁锢手续费等关于费用。

  二、《拘押方式》第八条第二项修改为:“(二)已经提取工厂家政管理机构发布的《企业权利人营业证件照》,准许大概决定其经营进出境快件职业。”

  第五条 海关对符合禁锢供给的快件,还不错运行人经过电子数据沟通(EDI)格局的报关。通过电子数据调换(EDI)格局向海关报关与通过书面文件格局向海关报关具有同等的法律效劳。

  三、《监禁方法》第八条第三项修改为:“(三)已经在海关办理报关企登登记手续。”

  通过电子数据沟通(EDI)情势报关的具体办法,由中国海关总署(简称海关总署,下同)另行拟定。

  本决定自二零零五年3月1日起进行。

  第二章 备案审查批准

  《中国海关对进出境快件拘押格局》根据本决定作相应的匡正,重新宣布。

  第六条 运转人向海关申请办理进出境快件报关登记备案手续,应当事先获得代理报关资格,并向所在地海关提交下列文件,由所在地海关实行检查核对并提出意见后,转报海关总署核准:

  中国海关对进出境快件囚禁方法

  (一)申请书;

  (二〇〇三年一月二日海关总署令第104号发表,依照2005年七月二十六日海关总署令第147号公布的《海关总署有关修改〈中国海关对进出境快件幽禁措施〉的操纵》修正)

  (二)中国对外经贸经理部门准予开办进出境快件运行业务的特许文件;

  第一章 总 则

  (三)公司义务人营业证照;

  第一条 为提升海关对进出境快件的囚禁,便利进出境快件通过海关,依照《中国海关法》及别的关于法律、国际法律,制订本办法。

  (四)代理报关心册登记证件复印件;

  第二条 本办法所称进出境快件是指进出境快件运转人以向顾客承诺的神速商业运作格局承揽、承运的进出境货品、物品。

  (五)集团章程;

  第三条 本办法所称进出境快件运维人(以下简称运行人)是指在中国国内依法登记,在海关切册备案的转业进出境快件运维业务的国际货代市肆。

  (六)与境外同盟者(满含国内集团权利人在境外设立的分支机构)的同盟运送合同(或协议);

  第四条 启迷人不得承揽、承运《中国取缔出入境货品表》所列货色,如有发掘,不得擅作处理,应当登时通告海关并协助海关开展管理。

  (七)专项使用软禁酒馆图纸;

  未经中华夏族民共和国邮政部门获准,运行人不得承揽、承运私人信件。

  (八)海关要求的任何文件。

  第五条 启使人迷恋不得以任何款式出租汽车、出借、让渡本公司的进出境快件报关权,不得代理非本商社承包、承运的商品、物品的报关。

  运维人所在地海关应当自接受前款所述文件之日起31日内提议意见,并转报海关总署。

  第六条 未经海关许可,未办理并了结海关手续的进出境快件不得移出海关监禁场合,不得开展装卸、开拆、重换包装、改造标志、提取、派送和发运等作业。

  海关总署自接受启摄人心魄所在地海关转报文件之日起的60日内应作出批示决定。经海关总署复核批准的,发给批准文件。

  第二章 运行人登记

  运转人凭海关总署所发批准文件向所在地海关办理登记备案手续,所在地海关办完登记备案手续后核发《进出境快件运维人登记备案注脚》(见本办法附属类小部件一)。

  第七条 运转人申请办理进出境快件代理报关业务的,应当比照海关对国际货代商店的登记管理规定在所在地海关办理登记手续。

  第七条 海关对营业人实施年度检审制度。运转人应有于每农历年4月31近来向所在地海关提交前年份运转境况告知,办理年度审验手续。逾期不出席年度审验或年度审验不合格者,《进出境快件启摄人心魄注册备案注脚》即活动失效。对其承运进出境的快件,海关不再按本办法开展拘押,而按一般进出口货品办理禁锢验撒手续。

  第八条 运维人在所在地海关办理登记手续应有所下列原则:

  第八条 运转人须获得《进出境快件启使人陶醉登记备案申明》,且其全职报关员获得报关员证件后,方可根据本办法办理进出境快件的报关手续。

  (一)国内资国内际货物运输代理公司及其分支机构已经获得国务院对外贸易首席营业官部门只怕其委托的备案机关办理的《国际货运代理商场备案表》;外国商人投资国际货代公司已经获取国务院对外贸易总监部门颁发的《外企获准证书》,获准经营进出境快件专门的工作;外国商人投资国际货代商场分集团已经获得国务院对外贸易首席营业官部门的准予文件,获准经营进出境快件专门的工作。

  运行人自获得《进出境快件运转人登记备案评释》之日起四个月内未开展业务的,《进出境快件运行人登记备案注解》即活动失效。

  (二)已经领到工厂家政管理机构公布的《公司义务人营业证件照》,准许也许决定其经营进出境快件业务。

  第九条 运转人如需更动已在海关心册备案的剧情,应凭原审查批准机关的承认文件以书面格局报告所在地海关,所在地海关核算后报海关总署备案。

  (三)已经在海关办理报关企登登记手续。

  第三章 快件分类

  (四)具备境内、外进出境快件运输网络和一个以上境外分支机构或代办。

  第十条 在本办法中,快件分为以下四类:

  (五)具有本集团专项使用进出境快件标记、运单,运输车辆符合海关软禁要求并经海关核实备案。

  (一)A类:海关现行法规规定赋予免税的无商业价值的文书、资料、单证、票据。

  (六)具有推行电子数据沟通格局报关的尺度。

  (二)B类:海关现行反革命法律规定限值内给予免税的物品。

  (七)快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的条形码。

  (三)C类:当先海关现行反革命法律规定限值但不当先RMB陆仟元的应税货品。中国法则、国际法律界定进出口的货物、分配的定额管理商品不满含在内。

  (八)与境外同盟者(满含国内公司义务人在境外设立的分支机构)的同盟运输左券或左券。

  (四)D类:前三类以外的物料。

  第九条 进出境快件运维人不复具有本《办法》第八条所列原则之一或者在一年内并未有从业进出境快件运行业务的,海关怀销该运转人从事进出境快件报关的身价。

  第十一条 本办法第十条的分类及每一样快件所适用的报关程序同有时候适用于进境和出国。

  第三章 进出境快件分类

  第四章 报关须要及明确

  第十条 本办法将进出境快件分为文件类、个人物品类和货品类三类。

  第十二条 快件的报关和视察应当在营业人所在地海关办公时间和特意监禁地方内张开。如需在海关办公时间以外或非常监禁场合以外开展,需事先商得海关同意。

  第十一条 文件类进出境快件是指法律、法则规定给予免税且无商业价值的文本、单证、票据及材料。

  运转人供给海关派员驻场监禁时,需商得海关同意,并向海关无需付费提供必得的办公场馆及必要的设施。

  第十二条 个人物类型进出境快件是指海关法则规定自用、合理数量限制内的进出境的游客分离运输行李物品、亲友间互为赠送货物和另外民用货色。

  第十三条 进境的快件,应当在运输工具申报入境后24时辰内向海关办理报关手续。

  第十三条 货品类进出境快件是指第十一条、第十二条规定以外的快件。

  出境的快件,应当在运输工具离境前4小时向海关办理报关手续。

  第四章 进出境快件拘押

  第十四条 运维人经营进出境快件业务,应当担当下列职分:

  第十四条 进出境快件通过海关应当在经海关批准的非常囚禁场合内进行,如因特殊情况须求在特别幽禁场馆以外张开的,需事先征得所在地海关同意。

  (一)及时向海关呈交快件通过海关所需的单证、资料,并实地陈述所承运的快件。

  运转人应当在海关对进出境快件的特地拘押场面内部存款和储蓄器在符合海关监管要求的专项使用场合、旅舍和装置。

  (二)布告收、发件人缴纳或代办收、发件人缴纳快件的进出口税款。

  对进出境快件特意监管地方的军管章程,由海关总署重新拟订。

  (三)除经海关准予的事态外,应当将监禁时限内的快件存放于特意举行的海关监管饭馆内,并妥为保管。

  第十五条 进出境快件通过海关应当在海关符合规律办公时间内进行,如需在海关符合规律办公时间以外打开的,需事先征得所在地海关同意。

  未经海关许可,不得将软禁时间限制内的快件进行李装运卸、开拆、重换包装、提取、派送、发运或开展其余作业。

  第十六条 运转人应当遵从海关的渴求使用纸质文件措施或电子数据调换格局向海关办理进出境快件的报关手续。

  (四)海关核实快件前,运行人应当对快件实行分类。海关检查快件时,启使人陶醉应有派专门的学业职员参预,并担任快件的搬移、开拆、重封包装。

  第十七条 进境快件自运输工具申报进境之日起十五日内,出境快件在运输工具离境3钟头以前,应当向海关申报。

  (五)开掘快件中隐含中国法例、法则禁止进出境的货物,不得擅作管理,应当登时通报并推推搡搡海关进行拍卖。

  第十八条 启动人应向海关传输或递交进出境快件舱单或清单,海关确认精确后接受举报;运转人需提前报关的,应当提前将进出境快件运输和到达意况书面通告海关,并向海关传输或递交舱单或清单,海关确认正确后接受预申报。

  第十五条 除另有规定外,A类、B类、C类快件按下列规定报关:

  第十九条 海关检查进出境快件时,运转人应派员参预,并担负进出境快件的搬移、开拆和重封包装。

  (一)A类快件凭KJ1报关单(见本办法附属类小部件二)和总运单、每一快件的分运单向海关办理报关手续。

  海关对进出境快件中的个人货品推行开拆核实时,启摄人心魄应公告进境快件的收件人或出国快件的发件人加入,收件人或发件人不可能出席的,启摄人心魄应向海关提交其委托书,代理收/发件人的职务,并担任相应法律义务。

  (二)B、C类快件分别凭KJ2、KJ3报关单(见本办法附属类小部件三、附件四)、总运单、每一快件的分运单、收据向海关办理报关手续。

  海关认为要求时,可对进出境快件予以径行开验、复验可能提取货样。

  按前述显然报关的A、B、C类快件,海关依据事态,能够必要运转人在货色放行前提供与货品有关的事无巨细书面资料。

  第二十条 除另有规定外,运维人办理进出境快件报关手续时,应当按本办法第十一条、第十二条、第十三条分类分明分别向海关提交关于报关单证并办理相应的报关、纳税手续。

  第十六条 D类快件应当向海关提交进出口货色报关单及与商品、物品进出口有关的单证办理报关手续。

  第二十一条 文件类进出境快件报关时,运行人相应向海关提交《中国海关进出境快件KJ1报关单》(见附属类小部件一)、总运单(别本)和海关需求的其他单证。

  第五章 专差快件

  第二十二条 个人物类型进出境快件报关时,运转人应该向海关提交《中夏族民共和国海关进出境快件个人货物申报单》(见附属类小部件二)、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份ID明复印件和海关需求的其余单证。

  第十七条 启摄人心魄通过专差形式承运快件进出境,应当按本办法第二章的规定向海关办理备案审查批准等手续。经济调查查批准的,所在地海关同期发放《专差快件登记备案评释》(见本办法附属类小部件五),运行人凭海关所发证书办理报关手续。

  第二十三条 物品类进境快件报关时,运维人应有按下列景况分别向海关提交报关单证:

  专差快件应当在运转人所在地海关内定的本关区内的港口进出境,并按本办法第四章的明确办理报关手续。

  对关税税额在《中国进出口关税条例》规定的关税起征数额以下的货物和海关规定批准免税的货样、广告品,应交由《中国海关进出境快件KJ2报关单》(见附属类小部件三)、每一进境快件的分运单、发票和海关须求的别样单证。

  第十八条 运维人应当将专差快件进出境的时辰、承运路径、运输工具航(车)次、专差的详细情状等报所在地海关备案。前述情状需求改造的,启迷人应有于退换前15晚报告请示所在地海关核算。

  对应予征税的货样、广告品(法律、法规规定推行许可证件管理的、需输入付汇的除了),应付出《中国海关进出境快件KJ3报关单》(见附属类小部件四)、每一进境快件的分运单、收据和海关要求的别样单证。

  第十九条 专差快件应当利用特意的卷入,其总包装上应有标明启摄人心魄名称及“专差快件”字样。

  第二十四条 对第二十一条、第二十二条、第二十三条规定以外的货色,遵照海关对进口货品通过海关的鲜明办理。

  第六章 法律义务

  第二十五条 货品类出境快件报关时,运维人应按下列景况分别向海关提交报关单证:

  第二十条 违反本办法的,海关遵照《中国海关法》、《中国海关法行政处置处罚实践细则》和另外有关法规进行拍卖。

  对货样、广告品(法律、法则规定实践许可证件管理的、应征出口关税的、需出口收入外汇的、需出口退税的不外乎),应交给《中国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、收据和海关须要的别的单证。

  第七章 附则

  对上述以外的任何商品,遵照海关对讲话货品通过海关的分明办理。

  第二十一条 快件中的下列货色,海关分别依据关于规定验放:

  第五章 进出境专差快件

  (一)个人自用物品;

  第二十六条 进出境专差快件是指运行人以专差押运格局承运进出境的航空运输快件。

  (二)海外驻中中原人民共和国的使、领事馆及其职员进出境的公、私用货品;

  第二十七条 运维人从事进出境专差快件经营业务,除应当按本办法第二章有关规定办理登记手续外,还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时间、路径、运输工具航班、专差本身的详细的情况、标志等向所在地海关怀册。如有改变,应当于退换前5个工作日向所在地海关心册。

  (三)联合国各特地机构、别的国际团队驻中国象征机关会同人员进出境的公、私用货品;

  对适合上述标准的,所在地海关核发《中国海关进出境专差快件登记注明》(见附属类小部件五)。运维人凭以办理进出境专差快件报关业务。

  (四)外国商人常驻机构及其人士进出境的公、私用货色。

  第二十八条 进出境专差快件应按行李物品格局托运,使用专项使用包装,并在总包装的分明性地方标记运维人名称和“进出境专差快件”字样。

  第二十二条 本办法下列用语的意思:

  第六章 法律权利

  “进出境快件”系指运转人在特定的时刻内,以相当的慢的生意运输格局承运进出境的物料、货品。

  第二十九条 违反本办法有走私不合规行为的,海关依照《中国海关法》、《中国海关法行政处理罚款实践细则》等有关法则、行政诉讼法律举办拍卖;构成犯罪的,依法追究刑责。

  “专差快件”系指运维人以专差押运方式承运进出境的快件。

  第七章 附 则

  “运维人”系指在中国本国依法登记,并经中国对外经济交易总裁部门批准经营进出境快件运行职业的商城。

  第三十条 本办法由海关总署肩负解释。

  “监管时间限制”系指进境快件自运输工具向海关申报起至办理并了结海关手续止,或出境快件自向海关申报起至运输工具离境止。

  第三十一条 本办法自二○○八年四月六日起实践。

  第二十三条 本办法由海关总署担当解释。

  第二十四条 本办法自一九九八年八月三十一日起施行。

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